明年是大陸鐵路新體制新機制全面試行的第一年。大陸鐵道部黨組書記、部長盛光祖23日於北京全國鐵路工作會議上透露，鐵道部將加快鐵道部職能轉變，向政企分開方向邁進。《新京報》25日則於社論中指出，鐵道部首次提出政企分開，乃釋放出一改革信號。

大陸鐵道部部長盛光祖於會議中表示，要轉變鐵道部職能，解決政企不分、權力過於集中、企業市場主體缺位、經營機制不適應市場要求等問題，2012年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年。

反腐倡廉 多元經營

盛光祖說，轉變鐵道部職能，對鐵道部管理方式進行創新，部機關要從過去事無巨細、包攬企業事務，向搞好規範、監督、協調和指導轉變，綜合運用指令性管理、規範性管理、經濟槓桿調節等多種管理方式。

他強調，要把鐵道部應承擔的政府監管、國有資產出資人代表和行業管理職能具體化，要把屬於鐵路運輸企業的權責放下去。

值得注意的是，會議結束後，25日《新京報》刊登的社論中則對此一訊息給予肯定。社論中分析，短期內，鐵路部門能做到行政與企業兩套運行機制的分離，也不錯；長遠看，行業監管與國有資產的監管會出現矛盾，應當分開。

社論中說，此次會議更加明確地釋放了鐵路改革的信號，代表鐵路體制改革開始駛入軌道，此一轉變，值得肯定，不過外界則更希望，鐵路體制改革盡快提上議事日程。

此外，據與會者指出，鐵道部的會議中，除了政企分開，鐵路安全、多元經營和反腐倡廉也是關鍵字。

安全風險 列為首要

盛光祖還要求，把安全風險管理列為了明年工作重點的第一位。要實現「三杜絕一減少」目標：杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責任事故；杜絕貨物列車重大及以上責任事故；杜絕從業人員較大及以上責任死亡事故；大力減少路外傷亡事故。

未來，鐵道部也將加速開拓多元化市場，推行創新行銷，擴大網上售票、電話訂票範圍，完善電子支付系統，方便旅客的購票。並在高鐵車站和地、市級車站發展車站餐飲、購物、娛樂、VIP候車等服務業，還將聘請協力廠商機構對鐵路客運服務進行滿意度調查。

盛光祖還說，要深刻記取腐敗案件的教訓，加大對工程建設、物資設備採購、車皮審批、資產資金管理等重點領域廉政風險的防控力度，加強對領導幹部權力運行的制約和監督，防止腐敗。

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