融改革延宕 解決代價愈來愈高【新台灣新聞週刊】【2002/02/20】

中興銀行是冰山一角

去年！「這是劃時代的金融改革，今天畫下完美的句點，」前財政部長顏慶章在十家行庫和金融重建基金的聯合簽約典禮上這樣結尾。對財政部長來說，三十六家基層金融機構全部換上銀行招牌，整頓行動有了句點。在換上李庸三之前，顏慶章信心滿滿的對記者說：「換跑道，是對金融改革方向的肯定！」

國內銀行首宗罷工事件

今年！中興銀行百餘名員工，聚集在財政部前面，高舉「財政部殺了中興銀行」的標語，以銀行業工會首見的開會員大會的方式，進行大規模的抗爭活動，提出有關工作權與年資結算等八大訴求，並召開臨時會員大會，投票決定是否訴諸罷工，到場人數加上寫委託書由其他同事代為投票，總共有六百三十一人，投票結果決定行使罷工權，如果罷工成真，這將是國內銀行業首宗罷工事件。

「台灣的經濟已經到了崩潰的臨界邊緣！」政大金融系教授殷乃平這樣檢視政府的金融改革績效。

在中興銀行、大安分行工作已經六年的余小姐，敘述著從八十九年中央存保公司監管開始，整個薪水的下降幅度，當初進入中興銀行，談的薪水是一年十四個月，包括年終一個月，中秋、端午節各半個月，但是自從發生事情以來，中秋獎金不見了、端午獎金打四折，今年的年終應該是沒著落了，這還只是一般行員的減幅，「職位愈高減得愈多」她忿忿不平地表示。

「現在經濟不景氣，工作本來就已經不好找了，人家聽說你是從中興銀行出來的，機會就更少了，因為大家覺得，中興銀行會走到這樣的地步，跟所有的員工都脫離不了關係，但這不是我們的錯。」余小姐表示目前整個中興銀行員工工作情緒很低落，不過，大家還是很努力在工作。

中興銀行黑洞有多大？

中興銀行因違法超貸台鳳集團、進行重點金檢，消息曝光後造成異常提領，財政部指派中央存保公司正式監管及接管至今兩年，淨值由監管前的正七十六億元，到目前的負一百六十五億元，造成虧損近二百五十億元。中興銀行在上月中旬宣布調降財務預測，每股虧損達五二•一九元。

「如果財政部不會經營，就讓中興銀行自己經營，給我們兩年的時間，我們一定會像宗才怡部長所說的，兩年讓中興銀行重新起飛」，中興銀行產業工會理事長吳品儀表示，走到罷工這一步，實在不是他們所願意的。

銀行員工會全國聯合會理事長黃水泉表示，經營高層不當的經營策略，要員工來承受這樣的苦果，實在是不公平，不過他也認為財政部監管問題銀行的措施是對的，「但是時間拖的太久，消極的管理，並不能對中興銀行有所幫助！」

面對處理過程冗長的爭議，主管單位財政部金融局副局長曾國烈表示，這完全是按照程序在走，按照公司法的規定，辦理減資、再增資的程序是在年底，但中央存保公司是在四月進駐，所以外界會有處理時間過長的質疑，曾國烈表示，這些處理程序都已經縮短到最快的時間，「我們怎麼會是不處理？已經在積極的尋找買主，當非常重要的事情在處理」。

但是銀行界推估中興銀行的淨值約負三百億元，這也是中興銀行標售案流標的主因，沒有人知道桌面底下隱藏了多少逾放與損失。銀行界也私下傳言，這也是財政部一直不處理中興銀行的原因，因為洞太大了，怎麼也處理不完。

少數股東權益延宕改革

「主要還是因為政治因素，少數股東的權益，讓財政部遲遲未能解決中興銀行的問題」，台大財務金融系教授黃達業說。殷乃平也表示，拖延兩年只是讓問題愈來愈嚴重，讓政府承擔更多的虧損，也更顯現出政府在處理金融問題上的沒有經驗。

「台灣經濟已經在崩潰邊緣，任何一個引爆點都有可能引起全面性的金融風暴，兩年經濟要起飛，如何起飛？我想只能在懸崖下面起飛吧！這樣的言論，只能自欺而不能欺人。」殷乃平憂心的說，其實國際貨幣基金以及亞洲開發銀行都已經對台灣相當注意，尤其是亞洲開發銀行，單就台灣金融問題已經開了兩次會。

中興銀行的例子，恐怕只是冰山一角，還有高雄企銀前些日子才因現金增資失敗、淨值淪為負數，由中央存保公司全面接管。在目前的金融環境中，類似體質不良的銀行，相信還會陸續浮上檯面，黃達業說，這些銀行就像是傳統的雜貨店，他們資產品質惡化、缺少創新服務，前途發展實在不樂觀。

而政府也失去解決問題的最好時機，五年前就應該著手整頓金融環境，但政府並沒有做好，黃達業指出，當國民黨一黨獨大的時候，就對金融改革無法處理，現在新政府又有什麼能力處理金融問題？殷乃平也指出，他一直觀察新政府有多大的本事，結果也只是把問題往後延。

解決問題代價愈來愈高

為了整頓基層金融，政府撥出一千四百億的金融重建基金。這些人民的血汗錢到底有沒有花在刀口上？到底可不可以有效解決問題？ 這些問題現在看起來答案都是否定的，到底這些問題可不可以解決？黃達業表示「沒有解決不了的問題，只是解決代價的問題。」所以完整的法源依據，透明、快速的處理方式，再加上經常的金融檢查，應該可以暫時遏止逾放比的再創新高。

針對中興銀行的個案，新上任的財政部長李庸三允諾，在近期將會有處理辦法，但如果不從基本開始改革起，財政部永遠都只是一個消防隊，哪裡有火、就滅哪裡，金融機構是經濟運轉的血管，如今背負沈重的壞帳，一旦血管流動阻斷，經濟必然癱瘓，兩年，經濟要如何起飛？

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